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怎么理解招投標(biāo)制度？招投標(biāo)制度的作用有哪些？

招投標(biāo)制度是為合理分配招標(biāo)、投標(biāo)雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任建立的管理制度，加強(qiáng)招投標(biāo)制度的建設(shè)是市場經(jīng)濟(jì)的要求。

招標(biāo)投標(biāo)制度的作用主要體現(xiàn)在以下四個方面：

(1)通過招標(biāo)投標(biāo)提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益

我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特點是要充分發(fā)揮競爭機(jī)制作用，使市場主體在平等條 件下公平競爭，優(yōu)勝劣汰，從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。招標(biāo)投標(biāo)是市場競爭的一種重要方式，最大優(yōu)點就是能夠充分體現(xiàn)“公開、公平、公正”的市場競爭原則，通過招標(biāo)采購， 讓眾多投標(biāo)人進(jìn)行公平競爭，以最低或較低的價格獲得最優(yōu)的貨物、工程或服務(wù)，從而達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益、提高招標(biāo)項目的質(zhì)量、提高國有資金使用效率、推動投融資管理體制和各行業(yè)管理體制的改革的目的。

(2) 通過招標(biāo)投標(biāo)提升企業(yè)競爭力

促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，提高企業(yè)的創(chuàng)新活力，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理，提高企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)的質(zhì)量和效率，不斷提升企業(yè)市場信譽和競爭力。

(3) 通過招標(biāo)投標(biāo)健全市場經(jīng)濟(jì)體系

維護(hù)和規(guī)范市場競爭秩序，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高市場交易的公平、滿意和可信度，促進(jìn)社會和企業(yè)的法治、信用建設(shè)，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，提高行政效率，建立健全 現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體系。

(4) 通過招標(biāo)投標(biāo)打擊貪污腐敗

有利于保護(hù)國家和社會公共利益，保障合理、有效使用國有資金和其他公共資金，防止其浪費和流失，構(gòu)建從源頭預(yù)防腐敗交易的社會監(jiān)督制約體系。在世界各國的公共采購制度建設(shè)初期，招標(biāo)投標(biāo)制度由于其程序的規(guī)范性和公開性，往往能對打擊貪污腐敗起到 立竿見影的效果。然而，隨著腐敗與反腐敗博弈的深入，腐敗活動會以更加隱蔽的形式存在，給招標(biāo)投標(biāo)制度的設(shè)計者提出了新的挑戰(zhàn)。