招標(biāo)代理是什么意思？代理機(jī)構(gòu)的分類分為幾類？
2023-02-02 10:45:25 來源：法律專家網(wǎng)
招標(biāo)代理是什么意思
招標(biāo)代理一般是指具備相關(guān)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(公司)按照相關(guān)法律規(guī)定，受招標(biāo)人的委托或授權(quán)辦理招標(biāo)事宜的行為。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是幫助不具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的招標(biāo)人選擇能力強(qiáng)和資信好的投標(biāo)人，以保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施和建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，是社會(huì)中介組織，與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系，否則，就會(huì)形成政企不分，會(huì)對其他代理機(jī)構(gòu)構(gòu)成不公平待遇。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的作用
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。
在招標(biāo)投標(biāo)法中規(guī)定，招標(biāo)人可以自行招標(biāo)，也可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事項(xiàng)。這兩種方法并存是符合我國實(shí)際情況的，也適應(yīng)了招標(biāo)人實(shí)際需要，至于采用哪一種方法則由招標(biāo)人依照法律上的要求自行決定，招標(biāo)人有自主抉擇的權(quán)利，但是又不是無條件地進(jìn)行抉擇。因此在法律中明確，只有招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，才可以自行辦理招標(biāo)事宜。在立法中還考慮到應(yīng)當(dāng)防止自行招標(biāo)中可能有的弊病，保證招標(biāo)質(zhì)量，因此規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。
代理機(jī)構(gòu)的分類
1、中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)從事中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定工作。
中央投資項(xiàng)目是指全部或部分使用中央預(yù)算內(nèi)投資資金(含國債)、專項(xiàng)建設(shè)基金、國家主權(quán)外債資金和其他中央財(cái)政性投資資金的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
2、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
住建部負(fù)責(zé)從事各類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定工作。
工程建設(shè)項(xiàng)目是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝飾裝修工程項(xiàng)目。
3、機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)(現(xiàn)已取消)
商務(wù)部負(fù)責(zé)從事利用國外貸款和國內(nèi)資金進(jìn)行國際采購機(jī)電產(chǎn)品的國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定工作。
根據(jù)國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定國發(fā)〔2013〕44號文中第38項(xiàng)，取消商務(wù)部審批。
4、政府采購代理機(jī)構(gòu)(現(xiàn)已取消)
財(cái)政部負(fù)責(zé)從事政府采購招標(biāo)代理業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定工作。
政府采購代理機(jī)構(gòu)代理政府采購事宜是指從事政府采購貨物、工程和服務(wù)的招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)等采購代理業(yè)務(wù)，以及政府采購咨詢、培訓(xùn)等相關(guān)專業(yè)服務(wù)。需要注意的是，對政府設(shè)立的集中采購機(jī)構(gòu)，不實(shí)行資格認(rèn)定制度。
5、藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(現(xiàn)已取消)
由省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門受理并報(bào)國家藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生部備案。
根據(jù)國務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級行政審批項(xiàng)目的決定【國發(fā)〔2010〕21號】文第105項(xiàng)取消國家食品藥品監(jiān)管局審批。[
6、科技項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
科技部負(fù)責(zé)科技項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格管理，負(fù)責(zé)全國范圍內(nèi)科技評估、科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)資格認(rèn)定工作的組織、管理和監(jiān)督指導(dǎo)，并具體負(fù)責(zé)國家科技計(jì)劃中重大項(xiàng)目科技評估、科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的資格認(rèn)定。
7、通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(現(xiàn)已取消)
由工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局受理。
根據(jù)國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定國發(fā)〔2013〕44號文中第10項(xiàng)，取消工業(yè)和信息化部審批。
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