社會保險指什么？社會保險的歷史沿革是什么？
2022-10-25 16:26:48 來源：法律解答網(wǎng)
社會保險指：
社會保險是國家通過立法形式，由社會集中建立基金，使勞動者在年老、患病、工傷、生育、失業(yè)等暫時或永久喪失勞動能力及失去勞動崗位的情況下，可獲得國家和社會補償及幫助的一種社會保障制度。一般來說，職工社保包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、醫(yī)療保險、生育保險。
社會保險的歷史沿革：
社會保險主要是通過籌集社會保險基金，并在一定范圍內(nèi)對社會保險基金實行統(tǒng)籌調(diào)劑至勞動者遭遇勞動風(fēng)險時給予必要的幫助，社會保險對勞動者提供的是基本生活保障，只要勞動者符合享受社會保險的條件，即或者與用人單位建立了勞動關(guān)系，或者已按規(guī)定繳納各項社會保險費，即可享受社會保險待遇。社會保險是社會保障制度中的核心內(nèi)容。
在社會保障的歷史上有兩個里程碑：一是德國在俾斯麥時期首創(chuàng)社會保障制度；二是在1935年美國建立全面社會保障制度，并將社會保障制度化，這對二戰(zhàn)后社會保障制度的全球化產(chǎn)生了很大影響。
20世紀(jì)70年代，社會保障制度改革的實踐紛紛出現(xiàn)于工業(yè)國家。
社會保險
1951年2月政務(wù)院公布了《勞動保護條例》，標(biāo)志著新中國的社會保險體系的建立，其保障對象是企業(yè)職工，保險項目包括疾病、負傷、生育、醫(yī)療、退休、死亡和待業(yè)等。國家機關(guān)工作人員的退休辦法遵循的是1952年12月公布的《國家機關(guān)工作人員退休處理暫行辦法》。從20世紀(jì)50年代初到1966年期間，社會保障制度有基金、有管理、有監(jiān)督，基金的收集、管理和監(jiān)督是分立的，在人口老齡結(jié)構(gòu)輕且經(jīng)濟發(fā)展較快的情況下，這一制度運行良好。
1966年后，社會保險制度轉(zhuǎn)變成企業(yè)保險制度。從保險理論的角度看，這一改變是一種退步，因為它違背了保險大數(shù)法則的前提。
企業(yè)保險制度之所以能夠運行，原因有二：一方面此時企業(yè)人口結(jié)構(gòu)年輕化，退休人口不多，養(yǎng)老負擔(dān)不重，醫(yī)療負擔(dān)也不重，直到1978年，仍有30個在職人員來養(yǎng)一個退休人員；另一方面，在各行業(yè)、各企業(yè)內(nèi)部，贍養(yǎng)率雖然也是不同的，但是當(dāng)時國有企業(yè)幾乎是一統(tǒng)天下，而國有企業(yè)的最后“老板”都是國家，企業(yè)的盈虧、企業(yè)負擔(dān)的輕重?zé)o關(guān)企業(yè)的痛癢，所以人們對企業(yè)保險制度并無太敏感的反映。
1984年，中國的社會保障制度進入到改革階段。中國社會保險制度改革首先是從項目開始的，當(dāng)以企業(yè)為單位的公費醫(yī)療制度日益成為企業(yè)的負擔(dān)時，20世紀(jì)90年代初，開始了對醫(yī)療保險制度改革的嘗試。
經(jīng)過20年的努力，中國建立起了以城鎮(zhèn)職工為保障對象的社會保險制度體系。主要項目有社會統(tǒng)籌與個人賬戶制度相結(jié)合的養(yǎng)老社會保險（以下簡稱統(tǒng)賬制度）、社會統(tǒng)籌與個人賬戶制度相結(jié)合的醫(yī)療社會保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險。
2016年2月3日，《全國社會保障基金條例》在國務(wù)院第122次常務(wù)會議通過，自2016年5月1日起施行。
2016年1-6月，全國基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等五項社會保險基金總收入為2.44萬億元，同比增長10.7%；總支出為1.99萬億元，同比增長 8.7%。截至6月底，社會保障卡持卡人數(shù)達到9.19億人，覆蓋66.9%的人口。
2017年，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”推進基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》，對社會保險等8個領(lǐng)域列出了基本公共服務(wù)清單。
2017年5月，全國社保基金理事會第六屆理事大會第一次會議報告中提出，2017年“全力配合財政部完善劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金實施方案，推動劃轉(zhuǎn)實施方案按期出臺”。
2018年全面實施全民參保計劃、實施基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度。實現(xiàn)統(tǒng)籌之后，將會大大減弱此類問題，有利于維護養(yǎng)老金的穩(wěn)定。
2018年8月20日，國家稅務(wù)總局、財政部、人力資源和社會保障部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家醫(yī)療保障局聯(lián)合召開社會保險費和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作動員部署視頻會議決定。2018年12月10日前要完成社會保險費和第一批非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)交接工作，自2019年1月1日起由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收各項社會保險費和先行劃轉(zhuǎn)的非稅收入。
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